公交都市建設應以建立覆蓋廣泛、高效暢達、多種方式并存且有效銜接的城市公交網為主要內容，在與區域公交骨干網絡緊密銜接的基礎上，逐步成為城鎮空間發展的主導性因素，并為城鎮功能提升和空間格局優化提供有力支持。
?。?）促進城市公交網與城市功能布局相互配合。在區域性中心城市主城區、副中心等區域性功能節點，應重點加強城際軌道與城市軌道建設方案的協調，為城際通行提供便利服務；在其它的城鎮集中建成區應逐步以城際軌道交通為骨干優化、整合其它各種公交設施，鼓勵圍繞城際軌道交通站點構建中運量公交系統或高密度的常規公交網絡，形成地區性公交網絡的主體，提高公交服務水平；在重要的大規模產業功能區、戰略發展地區應優先發展快線公交（BRT）、商務型公交等增強與中心城區及區域公交網絡的聯系，增進功能區與區域整體發展的協作。
?。?）在城市主要出行地和目的地之間布設公交干線，并以此為基礎建立覆蓋廣泛的常規公交網絡。城市公交網規劃應逐步構筑與道路等級和公交線網分級體系相一致的公交優先網絡體系。城市軌道交通及BRT規劃線路應盡量沿城市干道布置，符合城市客流集中的交通走廊的走向，要以最短捷的線路連接大的交通樞紐、商業中心、文娛中心、大的生活居住區等運量大的場所。公交線網的密度可根據各市實際的發展情況作出調整。沿城市主干線布置的城市軌道交通兩平行網線間的距離，建議在市區一般與街道布局相配合，郊區可適當增大。在此基礎上建立的城市常規公交網絡應提供與軌道或BRT之間的接駁服務，線網密度應大于軌道交通線網，并以承擔中短距離出行的區間和區內線路為主。區間公交線網應主要服務于相鄰區間的中等距離公交出行，線路主要連接相鄰區間較大的客源產生點和吸引點，沿主次干道布設；區內公交線網應主要服務于區內短距離的公交出行，線路連接區內居住、辦公、商業等功能片區，沿次干道或支路布設。
?。?）建立與城市內外多種交通方式便利換乘的公交樞紐。在位于各市對外客運交通樞紐的軌道交通站點周邊，首先要滿足交通設施建設的需要，加強各種交通方式、設施之間的銜接，通過精心設計的步行系統實現交通樞紐內各種交通設施之間以及交通樞紐與外部公共交通、社會交通之間的便利換乘。在位于城市內部的軌道站點周邊，應適度提高道路網密度，合理優化接駁公交線網，行人系統應盡量立體分流，以實現零距離換乘。
?。?）結合公交樞紐布局完善步行道等配套服務設施建設。公交樞紐的所在位置，應是行人流量集散活動中心。對于區域性公交樞紐，應加設大容量公共汽（電）車的換乘設施，以利于軌道交通客流的快速疏解，并充分結合周邊商業建筑環境，采取拓寬人行道，延伸擴展多方向的地下連接通道，使由樞紐產生的步行人流盡可能直接進入周邊建筑。對于市區外圍的軌道公交樞紐，應規劃大型換乘公共停車場，引導市民通過停車換乘方式進入中心城區，減少中心城區交通流量。
?。?）推行公交區域專營化。在城市范圍內劃分不同公交專營區域，專營區域內由一家專營企業獨立經營，專營區域之間則由兩區的專營企業競爭經營。在專營區域內，能通過線路的優劣搭配，擴大公交的服務范圍，提高公交的服務質量，有效實現公交的一體化融合。
